第138章 诚意。
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  他想起陈大姐说的那句话：“我知道老太太一个人也不容易。但谁来体谅我？”
  他想起值班民警说的那句话：“法律规定了不了人心。”
  他把报告放在一边，给省公安厅厅长打了一个电话。
  “老周，我想在新华路派出所搞一个试点。”他说。
  “高书记，您说。”
  “试点名称叫『矛盾纠纷非强制调解前置机制』。
  具体做法是：对第一次报警的矛盾纠纷类警情，不直接进入行政处罚程序，而是先由派出所『调解员』介入——这个调解员，不是民警，而是从社区招募的、有调解经验的退休干部、老教师、律师志愿者。
  他们负责在48小时內上门回访当事人，听诉求、讲情理、找方案。
  调解成功的，备案存档；调解不成的，再转入行政处罚程序。”
  电话那头沉默了几秒。
  “高书记，这个想法很好，但……”公安厅长语气有些犹豫，“调解员的资质谁认定？调解结论有没有法律效力？万一调解不成，反而激化矛盾，责任谁担？”
  高育良早就预料到这些问题：“资质由司法局认定，组织岗前培训和年度考核。
  调解结论不具有强制效力，但可以作为后续行政处罚或司法调解的参考依据。
  责任问题——只要调解员不是故意违法、不是重大过失，由派出所承担兜底责任。
  具体的容错条款，我让政法委起草，和公安厅、司法厅联合发文。”