第187章 制度上的创新

  但这也的确方便地方士绅从中偷税肥己，隔断朝廷官府和百姓的交流，进而把持基层动员民众的权力。

  所以，李卫这种积极做事的官员，在有了一年上万的养廉银后，就难免会忍不住要拿这笔钱去加强自己在地方的统治权，而雇佣更多书手税丁，进而直接绕开士绅，去向百姓征税，以达到士绅不能让逃税的目的。

  当然！

  养廉银制度推行后，李卫能控制的养廉银也不只他自己的上万养廉银，还有他属下官员的养廉银。

  因为，从布政使到知县都有规模不等的养廉银。

  这加起来是一笔不小的数目，足够李卫联合同僚在江南地区雇佣上万税差，而绕过士绅做事了。

  何况，江南的确最不缺的就是能写会算的寒门读书人。

  弘历对于李卫这种加强朝廷在地方统治权的行为自然是赞成的，也就在见习政事时，对其所奏之事予以准允，禁止士绅擅自包揽税赋、包揽词讼等事。

  另外，浙江巡抚法海近来上奏，他已与番商谈好一百万斤的洋铜的订购。

  只是，他不放心把这一百万斤洋铜的生意交给他人，决定亲自督办，但这样一来也就耽误在浙江推行摊丁入亩的事，也就请旨暂缓。

  弘历知道，法海这是不放心民籍汉官，担心汉官会为了大户利益，让洋铜的买卖出现差池。

  可天下民籍汉官多于八旗官员是事实，这是人口结构决定的，即便朝廷能用旗人就优先旗人，但也不可能真的不依靠民籍汉官做事。

  所以，弘历也就批评了法海这一行为，责怪他不知道主动想办法在制度上进行创新。

  弘历为此提出了自己的办法，让法海可以请旨按需求调用候补官员，且在具体的一差遣上，在安排一官员时，同时委派两三个候补官员为第一第二顺位的待用官员，让这待用官员监督负责这事的现任官员。

  只要负责这事的现任官员操守过分不好或者偷奸耍滑，候补官员就可以秘密揭发，一经查实，在处置这官员后，第一顺位候补官员就可以直接代替该官员。