第279章 荆湖变大将来投

  早在江北征战时，红旗营就多次与田丰麾下的淮东盐丁武装交锋，并俘获了大量灶户盐丁。

  石山曾亲自询问这些俘虏，深入了解元廷盐政的运作细节与灶户的悲惨境遇，对治理盐场问题早就有过深入思考。

  元制，盐田、草荡（煮盐燃料来源）及煮盐、晒盐的一切生产工具皆属官有，灶户则被列为贱籍，世代被束缚在盐场上。

  他们不仅要无偿为官府缴纳繁重的“额盐”，连“余盐”也需以极低的“工本钞”卖给官府，生活困苦，堪比牛马。

  但与之形成尖锐对比的是，盐课收入在元廷的财政体系中占据骇人听闻的比例，长期维持在国家货币收入的60%以上，甚至一度达到80%（注）！

  本非稀缺之物、开采技术门槛也没有多高的食盐，硬生生被元廷畸形的政策塑造成了暴利行业。

  一面是官府垄断下的惊人暴利，一面是制盐者自身的赤贫困境。守着“白色黄金”却被饿死，自然有不甘命运摆布者为了生存和富贵铤而走险，即便是杀头也不怕。

  盐税是蒙元王朝财政收入的重要来源，国库空虚就加征盐税，盐税越高，盐价就越贵，私盐贩卖的利润就越丰厚，就会有更多的人铤而走险，私盐卖得多，盐税收入就越少……

  如此恶性循环，最终结果是王朝财政枯竭，底层百姓吃不起盐，却养肥了在盐业上下其手的贪官污吏、与之勾结的奸商，以及刀头舔血的盐枭（前两者实际是这条黑色利益链的主要获益者）。

  治理这等顽疾，自然不能因噎废食直接关掉所有盐场；更不能因部分盐场有人与方国珍等人暗中勾结，就采取血腥清洗，那只会将本可争取的广大底层灶户彻底推向对立面。

  问题的根源，在于元廷及其依附者吃相过于难看，利益分配极端不公——你不能在独占绝大部分利益的同时，却责怪让你获得极大利益的体系混乱不堪，管理无能。

  红旗营欲图大业，需要海量的钱粮支撑扩军与长期征战，不可能放弃盐业这块肥肉；关系国计民生的核心产业，也必须掌握在国家手中；

  而元廷遗留的官商勾结、私盐横行等积弊，更须下大力整治。

  但盐户近乎“无产者”的地位，及其大规模手工劳作形成的封闭性，使得每个盐场都如同一个独立的王国，贸然进行盐政改革，极易被内部的既得利益者利用，煽动本就不满的灶户叛乱。

  因此，再次出征前，石山便召集诸将面授机宜。