第646章 「来的正是时候！」（求订阅，求全订！）

  新年伊始，纷乱未息，坏消息却如影隨形，

  正月初三，一份通过山海特快渠道送抵的密报，撕破了阳信城表面努力维持的平静，被亲兵匆匆送入行辕。

  展开细览，陆鸣的眉头瞬间拧紧一一朝廷设立州牧！刘焉为益州牧、刘岱为充州牧、刘表为荆州牧！

  “砰！”陆鸣的拳头无声地砸在冰冷的硬木案几上。

  相较於他记忆中上一世的“歷史”，幽州牧刘虞之名赫然缺席！

  这微妙的差异，无疑是歷史变化的最佳印证一一他这只扇动翅膀的蝴蝶，终究彻底改变了轨跡。

  然而，更关键的是，幽州的“缺席”背后含义清晰：因为此刻整个幽州西部已置於山海领的“实际控制”之下！

  这个“实际控制”，正是陆鸣在黄幣乱局中以血战换来的，年前所图谋的关键政治资本一一他所极力爭取的，对“豫州和幽州的军政大权”！

  当时戏志才、泪授还担忧这“战时”赋予的权力会在战后被轻易收回，陆鸣却自信满满，断言汉廷根基动摇，乱后格局將截然不同，这“大义名分”正是他扎根两州、化虚为实的倚仗。

  然而朝廷的反应出乎意料！

  他们非但没有直接承认或收回陆鸣这“战时特权”，而是釜底抽薪，另起炉灶！

  州牧制度横空出世，意义非凡。

  它將地方军政財权集於一身，远超“总揽军政”的战时权柄，是常態化、制度化的割据合法性来源！

  而首批任命的三人，清一色汉室宗亲，刘焉更乃倡议者！

  朝廷此举用意昭然若揭：一方面藉助刘氏宗亲力量稳固地方、围剿黄巾；另一方面，也是最重要的一点一一通过制度化的“州牧”重新確立和规范地方最高权力归属，明確排除掉山海领这样出身“低贱”、缺乏根基但军力强势的异类！