第111章 刘备治州，第一个五年计划（求追定

  新任治中从事阎忠、新任左冯翊马腾、新任汉阳太守张既、功曹从事简雍、簿曹从事杨阔、议曹从事梁衍、从事祭酒许攸、京兆尹士孙瑞、右扶风皇甫郦，以及在槐里偷闲的参军贾诩都被召回参会。

  从事祭酒属于雍州诸从事地位最高者。

  又因为从事祭酒偏向于荣誉性职务，故而地位虽高但不用负责具体的事务。

  这也是刘备对许攸追随多日以及这段时间辛勤理政的回报。

  对从事祭酒这个职位，许攸也很满意，这意味着今后不用再埋头在繁琐的州府政务中，有更多的精力为刘备谋划天下大势，对弈天下群雄。

  将相关文书资料发放给众人观阅后，刘备提出了政务计划：“眼下雍州初定，百废待兴。我欲以五年为期，集中力量恢复雍州农业，以保证州郡县府及诸县士庶皆有一年存粮用于应对突发危机。为此我制定了第一个五年计划，诸位观阅之后，可畅所欲言。”

  关中位置虽然很好，但要面临的危机同样不少。

  除了外部羌患、军阀动乱外，还有最严重的自然灾害。

  史载五年后，关中会接连发生地震、干旱、蝗灾，以至于谷价腾贵，一斛至钱五十万，宽安中人相食。

  若无足够的粮食储备，即便刘备再能征善战也难以稳定关中。

  不论是治理地方还是统兵作战，保证粮食安全始终是最紧要的。

  重农抑商能成为持续几千年的国策，是基于生产力水平决定的，在生产力不够的王朝时代，农业就必须放在重中之重的第一位。

  刘备没办法直接告诉众人五年后的自然灾害，只能以“集中力量恢复雍州农业”为由，来完成粮食战略储备。

  只要有粮食储备，即便有自然灾害也是可以应付的。

  在刘备撰写的五年计划中，又以精兵简政和粮食安全为核心。