第315章 绝境中找出路

  再加上数不清的退休职工、沉重的“企业办社会”负担、盘根错节的三角债链条……

  这根本不是单纯的企业经营或者什么体制问题。

  这是城市规划出了大问题，是產业布局到了寿终正寢的阶段，甚至是整个社会结构都已经坏死。

  在这种环境下搞改革，就像是在一艘即將沉没的破船上修补漏洞，补好一个，旁边又漏了三个。

  即便救活了一两家明星企业，也无法阻止整艘船下沉的趋势。

  如果不进行伤筋动骨的彻底手术，这些企业就算现在改制成功，过两年依然会被恶劣的外部环境拖死。

  破局的钥匙在哪里？

  江振邦站在办公室的窗前，望著远处灰濛濛的天空，脑海中浮现出歷史上大西区涅槃重生的路径——土地財政。

  那是2002年之后的故事了。

  彼时，隨著国土资源部確立土地储备制度，全面推行经营性用地招拍掛，奉省和奉阳市决定：让大西区与成立於1988年的国家级经济技术开发区合署办公，实行“一套机构，两块牌子”。

  隨即，“东搬西建”的大幕拉开。大西区辖区內所有工业企业，向西侧广阔的经开区整体迁移，而在老城区腾退出的这片核心区域，商业价值开始井喷。

  大批开发商挥舞著支票簿蜂拥而至，商业广场、高档写字楼和现代化住宅区拔地而起。

  政府通过出让土地获得的巨额財政收入，不仅偿还了国企累积几十年的歷史债务，更为安置数十万下岗职工筹集了宝贵的启动资金。

  用未来的钱，解现在的困。

  这是一条被歷史验证过的路。