第290章 河北新政
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  赵匡胤下落带来的阴霾，並未在朝堂上公开扩散，却如同一剂清醒药，让陈稳和核心决策层更加坚定了加速內政整顿、夯实国本的决心。
  而眼下最迫切，也最具示范意义的区域，便是刚刚经歷平叛与收復的河北大地。
  这里曾是韩通浴血奋战之地，也是北汉与契丹屡屡侵扰的重灾区。
  土地荒芜，百姓流离，地方豪强与溃兵交织，秩序几近崩坏。
  若不儘快將此地理顺，必將成为大陈北疆持续的流脓疮口，甚至可能再次被外敌利用。
  紫宸殿內，一次关於河北治理的专项朝议正在进行。
  陈稳端坐龙椅，听取著政事堂与户部、工部、刑部联合擬定的《河北安抚及新政推行疏》。
  主持讲解的，是刚刚入政事堂的王茹。
  她手持玉笏，声音清晰而冷静，条分缕析地陈述著方略。
  “河北之弊，首在流民。”
  “连年战乱，田亩荒芜，百姓或死或逃，十室九空。故，新政之基，在於安民垦荒。”
  “其一，由朝廷拨付专款，於各州县广设粥棚，暂解饥饉；”
  “同时，由户部牵头，重新勘丈无主荒地，登记造册。”
  “其二，颁布《垦荒令》：凡流民返乡，或新附之民，皆可向官府请领荒地，每丁限五十亩。首年免赋，次年半赋，第三年起方按常例徵收。所垦之地，前五年內，官府承认其私產，並发放地契。”
  “其三，由安北將军李洪所部，抽调部分军士，配合地方厢军，清剿小股土匪溃兵，保障垦荒安全，並协助维持秩序。”